1、生态缓冲区：位于中部低山丘陵区，总面积658平方公里，主要功能有生物多样性维持、洪水调蓄等。发展经济作物种植、特色养殖等农业经济，重点建设大枣生态林区。

2、生态恢复区：位于东部平原区，总面积126平方公里，主要功能有保护基本农田、改善大气环境等。整合零散工业用地向园区集中，形成东高、五马山、凤凰山和济河四个园区。

3、生态保育区：位于西部深山区，总面积426平方公里，主要功能有水源涵养、土壤保持、维持生态平衡等。在保护和培育天然次生林、自然保护区风景林的基础上，重点建设核桃生态林区。